菏泽市科技局2018年度部门决算

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2019-09

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目 录

第一部分 部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 2018年度部门决算情况和重要事项说明

一、2018年度部门决算情况说明

二、重要事项说明

第四部分 名词解释

第一部分

部门概况

一、 部门职责

第一条 根据山东省委、省政府批准的《菏泽市机构改革方案》和《中共菏泽市委 菏泽市人民政府关于菏泽市市级机构改革的实施意见》,制定本规定。

第二条 菏泽市科学技术局(以下简称市科技局)是市政府组成部门,为正县级,加挂菏泽市外国专家局(以下简称市外专局)牌子。

第三条 市科技局贯彻党中央、省委关于科技创新工作的方针政策和决策部署,落实市委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行科技工作法律法规和方针政策,起草有关地方性法规、政府规章草案。统筹推进全市创新体系建设,协调落实全市重大科技创新任务、战略性重大工程,组织实施创新驱动发展战略、创新型城市建设、引进国外智力规划和政策。会同有关部门健全技术创新激励机制。

(二)统筹推进科技体制改革。提出全市科技体制改革的政策措施和建议,优化科研体系建设和科研机构布局。推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作,推进全市重大科技决策咨询制度建设。配合有关部门做好优化营商环境有关工作。

(三)负责制定市级科技发展和基础研究规划、计划并组织实施。负责编制和实施市重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、中试基地等科技基地计划。参与编制和实施重大科技基础设施规划。组织协调国家和省、市重大基础研究和应用基础研究。推进科技资源开放共享。

(四)牵头建立统一的市级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,提出科研条件保障的规划和政策建议,推动多元化科技投入体系建设,协调管理市财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。

(五)统筹科研诚信建设,负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理。组织实施全市科技创新调查和科技报告制度。统筹软科学研究。

(六)编制全市重大科技项目规划并监督实施,统筹协调关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、变革性与颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织协调国际、国家和省、市大科学计划和大科学工程,牵头组织实施重大科技创新工程项目。

(七)组织拟订全市高新技术发展以及产业化,科技促进农业农村、社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。推动高新技术产业化相关技术服务体系建设。会同有关部门负责高新技术企业认定工作。参与管理全市高新技术风险投资。指导全市创新型产业集群发展。

(八)组织参加国家、省、市技术转移体系建设,牵头全市技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施,组织相关重大科技成果应用示范。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。推动区域和产业技术创新战略联盟建设以及企业自主创新能力建设。

(九)统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设,指导高新技术产业开发区、大学科技园、农业科技园区、可持续发展实验区和先进示范区等建设。

(十)负责全市有关科技外事和科技培训工作。拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展对外科技合作与科技人才交流。指导对外科技合作与科技人才交流工作。拟订全市出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施,负责出国(境)培训项目审核工作,组织实施重点出国(境)培训项目。

(十一)综合管理全市引进国(境)外智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订全市引进国外智力规划和政策,编报引进国外智力专项经费预算,并负责监督实施。参与拟订国(境)外人员来我市工作政策,负责拟订国(境)外专家来我市定居政策。

(十二)会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策建议,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

(十三)负责管理全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场和科技信息市场。负责技术合同管理工作。承担市科学技术奖励委员会的日常工作,承办“牡丹友谊奖”的评审组织工作。

(十四)负责拟订促进科技中介组织发展政策。负责科技宣传、科技信息、国防科技动员、科技应急管理、科技安全生产以及相关科技评估和科技统计管理与服务工作。

(十五)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十六)职能转变。按照党中央、国务院、省委、省政府关于转变政府职能,深化放管服改革,深入推进审批服务便民化的决策部署,认真落实市委、市政府深化“一次办好”改革的要求,组织推进本系统转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,优化政务服务工作。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。深入推进科技计划管理改革,建立公开统一的科技管理平台,减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,统筹市内科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

(十七)与市人力资源社会保障局的职责分工。市人力资源社会保障局会同市科技局(挂市外专局牌子)制定外国人来我市工作政策,其中A类人员的政策由市科技局(挂市外专局牌子)会同市人力资源社会保障局制定,B类和C类人员的政策由市人力资源社会保障局会同市科技局(挂市外专局牌子)制定。

二、 机构设置

从决算单位构成看,市科技局部门决算仅包括局本级决算。

第二部分

2018年度部门决算表

收入支出决算总表

公开01表部门: 市科技局 金额单位:万元

收 入

支 出

项 目

行次

决算数

项目(按功能分类)

行次

决算数

栏 次

1

栏 次

2

一、财政拨款收入

1

501.05

科学技术支出

30

426.67

二、上级补助收入

2

社会保障和就业支出

31

54.02

三、事业收入

3

32

四、经营收入

4

33

五、附属单位上缴收入

5

34

六、其他收入

6

35

7

36

8

37

9

38

10

39

11

40

12

41

13

42

14

43

16

45

17

46

18

47

19

48

20

49

21

50

22

51

23

52

24

53

本年收入合计

25

501.05

本年支出合计

54

480.68

用事业基金弥补收支差额

26

结余分配

55

年初结转和结余

27

644.15

年末结转和结余

56

664.51

28

57

总计

29

总计

58

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表

公开02表

部门: 市科技局 金额单位:万元

科目编码

科目名称

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位

上缴收入

其他收入

栏 次

1

2

3

4

5

6

7

合 计

2011308

招商引资

5.25

5.25

2060101

` 行政运行

238.78

238.78

2060102

一般行政管理事务

118

118

2069901

科技奖励

84

84

2080599

其他行政事业单位离退休支出

54.02

54.02

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表

公开03表

部门: 市科技局 金额单位:万元

科目编码

科目名称

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级 支出

经营支出

对附属单位补助支出

栏 次

1

2

3

4

5

6

合 计

480.69

348.52

132.17

2060101

行政运行

237.53

237.53

2060102

一般行政管理事务

56.97

56.97

2060402

应用技术研究与开发

82.17

82.17

2069901

科技奖励

50

50

2080599

其他行政事业单位离退休支出

54.02

54.02

注:本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门:市科技局

金额单位:万元

收入

支出

项 目

行次

金额

项 目

行次

合计

一般公共预算

财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏 次

1

栏 次

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

501.05

一、一般公共服务支出

15

二、政府性基金预算财政拨款

2

二、外交支出

16

3

三、国防支出

17

4

四、公共安全支出

18

5

五、教育支出

19

6

六、科学技术支出

20

426.67

426.67

7

七、文化体育与传媒支出

21

8

八、社会保障和就业支出

22

54.02

54.02

本年收入合计

9

501.05

本年支出合计

23

年初财政拨款结转和结余

10

644.15

年末财政拨款结转和结余

24

664.51

664.51

一般公共预算财政拨款

11

644.15

25

政府性基金预算财政拨款

12

26

13

27

总计

14

总计

28

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

公开05表

部门:市科技局 金额单位:万元

科目编码

科目名称

本年支出合计

基本支出

项目支出

栏 次

1

2

3

合 计

480.69

348.52

132.17

2060101

行政运行

237.53

237.53

2060102

一般行政管理事务

56.97

56.97

2060402

应用技术研究与开发

82.17

82.17

2069901

科技奖励

50

50

2080599

其他行政事业单位离退休支出

54.02

54.02

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开06表

部门:市科技局

金额单位:万元

人员经费

公用经费

科目

编码

科目名称

金额

科目

编码

科目名称

金额

科目

编码

科目名称

金额

301

工资福利支出

302

商品和服务支出

310

其他资本性支出

30101

基本工资

86.24

30201

办公费

1.53

31001

房屋建筑物购建

30102

津贴补贴

127.86

30202

印刷费

31002

办公设备购置

0.09

30103

奖金

6.6

30203

咨询费

31003

专用设备购置

30104

其他社会保障缴费

30204

手续费

31005

基础设施建设

30106

伙食补助费

30205

水费

31006

大型修缮

30107

绩效工资

3.51

30206

电费

31007

信息网络及软件购置更新

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

30207

邮电费

0.69

31008

物资储备

30109

职业年金缴费

30208

取暖费

31009

土地补偿

30199

其他工资福利支出

30209

物业管理费

31010

安置补助

303

对个人和家庭的补助

30211

差旅费

0.8

31011

地上附着物和青苗补偿

30301

离休费

13.31

30212

因公出国(境)费用

31012

拆迁补偿

30302

退休费

40.71

30213

维修(护)费

0.04

31013

公务用车购置

30303

退职(役)费

30214

租赁费

2.98

31019

其他交通工具购置

30304

抚恤金

30215

会议费

31020

产权参股

30305

生活补助

30216

培训费

31099

其他资本性支出

30306

救济费

30217

公务接待费

0.08

304

对企事业单位的补贴

30307

医疗费

30218

专用材料费

30401

企业政策性补贴

30308

助学金

30224

被装购置费

30402

事业单位补贴

30309

奖励金

56.97

30225

专用燃料费

30403

财政贴息

30310

生产补贴

30226

劳务费

30499

其他对企事业单位的补贴

30311

住房公积金

30227

委托业务费

307

债务利息支出

30312

提租补贴

30228

工会经费

2.1

30701

国内债务付息

30313

购房补贴

30229

福利费

30707

国外债务付息

30314

采暖补贴

30231

公务用车运行维护费

0.49

399

其他支出

30315

物业服务补贴

30239

其他交通费用

39906

赠与

30399

其他对个人和家庭的补助支出

30240

税金及附加费用

30299

其他商品和服务支出

4.52

人员经费合计

335.2

公用经费合计

13.32

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开07表

部门:市科技局 金额单位:万元

科目编码

科目名称

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

小计

基本支出

项目支出

栏 次

1

2

3

4

5

6

合 计

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

公开08表

部门:市科技局

金额单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

4

0

2

0

2

2

6.7

0

5.66

0

5.66

1.04

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中:预算数为“三公”经费年初预算数,决算数包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

第三部分

2018年度部门决算情况 和重要事项说明

一、2018年度部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况

2018年度收入总计501.05万元、支出总计480.69 万元。2017年度收入总计610.18万元,支出总计506.86万元。与2017年相比,2018年收入减少109.13万元、支出减少26.17万元,支出减少5.1%,主要原因是2018年度坚持在保证科技工作正常开展的情况下,持续厉行节约,缩减开支,减少财政支出。

(二)收入决算情况

本年收入合计501.05万元,均为财政拨款收入。

(三)支出决算情况

本年支出合计480.69万元,其中:基本支出348.52万元,占72.5 %;项目支出132.17万元,占27.5%。

(四)财政拨款收入支出决算总体情况

2018年度财政拨款收入总计501.05万元、财政拨款支出总计480.69万元。2017年度财政拨款收入总计610.18万元,财政拨款支出总计506.86万元。与2017年相比,2018年财政拨款收入减少109.13万元、财政拨款支出减少26.17万元,财政拨款支出减少5.1%,主要原因是厉行节约缩减开支。

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出480.69万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款支出减少26.17万元,减少5.1%,科技局财政收入均为一般公共预算财政拨款收入,支出减少的原因同上,仍是厉行节约缩减开支。

2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出480.69万元,主要用于以下方面:科学技术支出426.67万元,社会保障和就业支出54.02万元。

3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为334.45万元,支出决算为480.69万元,决算数大于预算数的主要原因一是科技工作强度、力度逐年加大,每年科技合作活动较年初预算有所增加,二是部分离退休老干部工资为年中追加,未列在年初预算内。其中:

  1. 一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)。主要反映用于日常行政支出。年初预算为200.53万元,支出决算为237.53万元,完成年初预算的118%。决算数大于预算数的主要原因一是科技工作强度、力度逐年加大,每年科技合作活动较年初预算有所增加,二是部分离退休老干部工资、科技进步奖奖金为年中追加,未列在年初预算内。

  2. 一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)。主要反映维护日常工作进行的日常保障支出。年初预算为95.92万元,支出决算为56.97万元,完成年初预算的59.39%。预算数大于决算数主要原因是严格按照当年批复预算执行,将日常支出进行了合并和压缩,节约了开支。

  3. 科学技术支出(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项)。主要用于反应科技活动专项支出。年初预算为31万元,支出决算为82.17万元,完成年初预算的215%。决算数大于预算数主要原因是科技工作强度、力度逐年加大,所需资金逐年增加。

  4. 科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)科技奖励(项)。主要用于反应科技奖励支出及科技进步奖评审及会务支出。年初预算为7万元,支出决算为50万元,决算数大于预算数的主要原因是年初预算资金仅为科技进步奖评审及会务支出,年中追加申请财政资金用于发放科技进步奖奖金。

    (2)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)。主要反映用于离退休老干部工资支出。年初预算为0万元,支出决算为54.02万元,决算数大于预算数主要原因是年初预算中将老干部资金支出列在行政运行支出里,预算中未列支此项支出。

    (六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

    2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算348.52万元,包括人员经费和公用经费,支出具体情况如下:

    人员经费281.14万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金等。

    公用经费15.31万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费等。

    (七)政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

    本部门没有政府性基金财政拨款收支。(市科技局单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。)

    (八)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

    1、“三公”经费支出情况及增减变动原因

    市科技局2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算数为6.7万元(含单位机关),其中:因公出国(境)费0万元,公务用车购置及运行维护费5.66万元,公务接待费1.04万元。

    2018年“三公”经费决算比年初预算数增加1.66万元,主要原因是公务用车购置及运行维护费增多,公务用车活动增加,且由于车辆折损2018年车辆维护费用比往年增加。其中:因公出国(境)费增加与2018年预算持平,公务用车购置及运行费增加3.66万元、公务接待费减少0.96万元。公务用车购置及运行费增加的主要原因是公务用车活动增加,且由于车辆折损2018年车辆维护费用比往年增加。公务接待费减少的主要原因是执行预算过程中严格控制支出,厉行节约,严格按照年初预算缩减支出。

    2、“三公”经费支出相关情况说明

    (1)因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。2018年使用财政拨款安排0单位,因公出国(境)团组0个, 累计 0人次。

    (2)公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置费(含车辆购置税)及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。其中:公务用车购置费 0万元。公务用车运行维护费5.66万元。主要用于日常公车运行及维护。2018年市科技局财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为1辆。

    (3)2018年公务接待全部为国内公务接待,主要用于科技合作及科技活动中来菏人员接待,共计接待10批次,120 人次。

    二、重要事项说明

    (一)机关运行经费支出情况说明

    2018年度,市科技局单位机关运行经费支出348.52万元,比2017年增长7万元,增长0.02 %,与上年基本持平。

    (二)政府采购支出情况说明

    2018年度,政府采购金额9.72万元,均为政府采购货物金额9.72万元,本年度内未授予中小企业政府采购合同或本年度内未授予小微企业政府采购合同。

    (三)国有资产占用情况说明

    截至2018年底,本部门共有车辆1辆,其中,公务用车1 辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

    (四)预算绩效管理工作开展情况说明

    根据预算绩效管理要求,我单位组织对2018年度4个项目开展绩效自评,共涉及资金38万元。共组织对“产学研活动”“国防科技动员”等4个项目开展了重点绩效评价,评价金额38万元。从评价情况来看,市科技局年初有科学合理的预算,执行预算过程中严格控制支出,厉行节约,严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度。所有项目都详细制定了方案,资金支出前,召开党组会议,严格按方案组织实施,并加强了监督,跟踪项目资金的支出方向。尤其是在专项经费支出上,我们能严格执行有关规定,专款专用,按项目实施计划的进度情况进行资金拨付,无截留、无挪用等现象。

    第四部分

    名词解释

    一、财政拨款收入:指单位本年度从同级财政部门取得的财政拨款。按现行管理制度,部门决算中反映的财政拨款包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。

    二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

    三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。包括事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等。

    四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    五、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

    六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。

    七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在用本年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排本年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

    八、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

    九、结余分配:指事业单位按照《事业单位会计制度》的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

    十、年末结转和结余:指单位按照有关规定结转到下年继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

    十一、基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

    十二、项目支出:指单位在基本支出之外为完成特定的工作任务或事业发展目标所发生的支出。

    十三、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    十四、“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费(含车辆购置税)及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    十五、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

    十六、一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):反映市科技局局机关的基本支出。

    十七、一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):反映市科技局局机关行政管理支出。

    十八、一般公共服务(类)财政事务(款)应用技术研究与开发(项):反映市科技局局机关除科技奖励外的项目支出。

    十九、一般公共服务(类)财政事务(款)科技奖励(项):反映市科技局局机关在科技进步奖评审、颁发等方面项目支出。

    二十、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):反映市科技局局离退休人员工资方面支出。

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