云阳县上坝乡人民政府关于印发《上坝乡开展安全生产与自然灾害防治集中攻坚专项行动工作方案》的通知

上坝府发〔2019〕53号

上坝乡人民政府

关于印发《上坝乡开展安全生产与自然灾害防治集中攻坚专项行动工作方案》的通知

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各村(社区)、乡属单位、有关生产经营单位:

xa0xa0xa0 经乡政府同意,现将《上坝乡开展安全生产与自然灾害防治集中攻坚专项行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

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xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 上坝乡人民政府

xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa02019年9月4日

上坝乡开展安全生产与自然灾害防治

集中攻坚专项行动工作方案

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为深刻吸取近期市内外各类安全生产和自然灾害等事故事件教训,认真贯彻落实市委、市政府关于打好防范化解重大风险攻坚战和全市“防风险保安全护稳定迎大庆”集中攻坚行动部署,做好全乡安全生产与自然灾害防治各项工作,为迎接新中国成立70周年营造良好的安全稳定环境。按照《云阳县安全生产委员会 云阳县减灾委员会关于印发《云阳县开展安全生产与自然灾害防治集中攻坚专项行动工作方案》的通知》(云阳安委发〔2019〕13号)要求,决定从即日起至2019年10月30日,在全乡安全生产和自然灾害防治领域,开展集中攻坚专项行动,特制定本工作方案。

一、指导思想

以落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神为主题,以坚决打好防范化解重大风险攻坚战为主线,按照“做在前面、做在平时、做在基层”的总体要求,坚持问题导向,强化底线思维,紧盯重大活动、重要场所、重点领域、重大灾害,切实落实保安全护稳定各项措施,深入开展安全生产与自然灾害防治集中攻坚专项行动,不断增加人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、行动目标

通过在全乡开展安全生产与自然灾害集中攻坚专项行动,梳理重点问题形成清单,严控重大风险、整治重大隐患,集中整治突出违法行为。坚决遏制较大及以上事故,严防重大灾害,严控死亡人数,确保全乡安全生产形势持续稳定向好,保证大庆期间绝对安全。

三、行动时间

从即日起至2019年10月30日。

四、组织领导

组xa0 长: 王xa0 盛xa0xa0 党委副书记、乡长

xa0副组长: 罗鑫贻xa0xa0 党委副书记

xa0 xa0 xa0 xa0邓绪龙xa0xa0 副乡长、政法书记、武装部长

xa0xa0xa0xa0xa0xa0xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0xa0毛xa0 军xa0 xa0 副乡长

成xa0 xa0员:谭xa0 华xa0xa0 应急办副主任

xa0 xa0 xa0 xa0陈xa0 旭xa0xa0 综合政执法办副主任

xa0 xa0 xa0 xa0阳家菊xa0xa0 规划建设管理环保办副主任

xa0 xa0 xa0 xa0王显琦xa0xa0 规划建设管理环保办工作人员

xa0 xa0 xa0 xa0徐xa0 英xa0xa0 经发办工作人员

xa0 xa0 xa0 xa0向文琼xa0xa0 应急办工作人员

xa0 xa0 xa0 xa0黄鑫辉xa0xa0 综合行政执法办工作人员

xa0 xa0 xa0 xa0夏xa0 勇xa0xa0 综合行政执法办工作人员

上坝乡开展安全生产与自然灾害防治集中攻坚专项行动工作领导小组下设办公室在应急办,由分管领导邓绪龙兼任办公室主任,统筹组织全乡安全生产与自然灾害防治集中攻坚专项行动工作。

五、主要措施

(一)坚持问题导向,切实解决突出问题、严控重大风险、整治重大隐患

1. 紧盯突出问题,及时研究解决。应急办要梳理当前防风险保安全护稳定迎大庆的重点方面、重点区域、重点部位、重要环节,要围绕“干事的不按规矩干、管事的不按职责管、执法的不按法律查”的问题,组织开展当前安全生产和自然灾害防治问题的全面检视。

2. 严控重大风险,落实管控措施。应急办和辖区企事业单位要按照县安委会、县减灾委《关于深化大排查大整治大执法坚决打好高温汛期防范化解安全生产和自然灾害领域重大风险攻坚战的通知》(云阳安委发〔2019〕12号)关于加强重大风险管控的要求,认真研判风险,尤其是重要节点、重大活动和重大情况变化前的风险研判和重大天气变化时各类灾害的临灾研判。对本辖区、本行业领域、本单位的重大风险,必须逐一落实管控措施、管控责任,严密防控。

3. 整治重大隐患,严防事故发生。应急办和辖区企事业要认真督促安全生产“日周月”隐患排查和自然灾害防治“日周月”隐患排查监测制度的落实,要针对引发事故灾害的主要因素及其管控措施形成排查清单,严格排查整治。要强化重大隐患挂牌督办,对久拖不治的重大隐患要实施挂牌督办、限时整治;要强化整治期间的监督管理,严防整治期间发生事故灾害。

(二)突出重点领域,严厉开展集中执法整治行动

1. 梳理突出违法行为。应急办和辖区各企事业单位要在9月10日前对本辖区、本行业领域和本单位当前存在的突出违法行为进行梳理,找准集中执法整治的靶向。要结合《云阳县人民政府安全生产委员会办公室关于开展安全生产与自然灾害防治专项行动的通知》(云阳安委办发〔2019〕28号)要求,突出易燃易爆(有毒有害)经营场所、建筑施工、地质灾害、旅游景区、消防、防汛、森林防火、水陆交通等八个行业领域,梳理突出违法行为,重点要突出主要负责人履职、全员责任制落实、风险分级管控和隐患排查制度落实等方面的违法行为。

2. 严厉开展集中执法整治。一是要增量。专项行动期间,应急办要保证三分之二的监管人员投入到检查执法中,扩大检查执法范围,增加检查执法频次,解决“查不出问题”的问题。二是要严格。要采取各种措施,坚决落实规范执法、依法从重要求,解决“下不了狠手”的问题。三是要见效。坚决落实执法“清零”要求,确保执法检查强度、问题查找强度、执法处罚强度等三个强度较大提升,保证专项整治期间依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大隐患,关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。

(三)坚持目标导向,关键时段严防死守

1. 强化关键时段盯防。9月25日至10月30日,是专项行动的关键时段。从9月25日开始,应急办和辖区各企事业单位,必须增强监管检查力量,重点岗位要通过调休等方式确保人员充足,强化对重点方面、重点区域、重点部位、重要环节的巡查盯防。落实有奖举报制度,鼓励企事业单位员工和社会群众举报各类事故灾害隐患和违法违规行为。对不具备安全条件的企业,坚决采取停产、停业、停建、停运等措施,确保大庆期间安全。

2. 抓好临灾紧急避险。规划建设管理环保办要加强地质灾害点和山洪的监测预警,对存在较大及以上风险的点,必须落实“日夜守护”措施。对存在重大风险的点,必须采取灾前紧急避险措施,确保人民群众生命安全。

3. 做好应急值班值守。专项行动期间,要严格落实24小时值班制度,主要负责人要带头值班值守,及时报告工作动态,做好信息快速流转和衔接处置。要坚持以临战状态备战备勤,一旦发生事故、灾害和险情,迅速启动应急响应,第一时间开展应急处置工作,协调调动各方力量投入抢险救援救灾,切实减轻事故灾害损失。

六、工作要求

(一)提高政治站位,抓好组织发动

确保新中国成立70周年安全稳定是当前的重要任务。应急办、辖区各企事业单位和各村(社区)要按照“大庆期间绝对安全”的要求,拧紧思想上的“螺丝”,上紧认识上的“发条”,以落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神为主题,以坚决打好防范化解重大风险攻坚战为主线,按照“做在前面、做在平时、做在基层”的总体要求,由主要负责人牵头,抓好组织发动,明确措施要求,落实工作责任,严控事故灾害,切实维护人民群众生命财产安全,为迎接新中国成立70周年创造良好的安全环境。

(二)严格责任追究,抓好执纪问责

对集中整治期间发生的事故,必须严肃调查处理,从严追究责任。对应该纳入诚信管理的企业和个人,坚决依法实施诚信制约。

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