关于开展安全生产和自然灾害“防风险保安全护稳定迎大庆”集中攻坚行动的通知

各村(居)民委员会、乡辖各部门、各企事业单位:

为深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,全面落实8月21日全区“防风险保安全护稳定迎大庆”工作部署会议精神,为中华人民共和国成立70周年营造安全稳定的社会环境,根据《区安委办、减灾办、区应急管理局关于印发<重庆市涪陵区安全生产与自然灾害“防风险保安全护稳定迎大庆”集中攻坚行动工作方案>的通知》(涪安办发〔2019〕50号)和重庆市涪陵区武陵山旅游区管理委员会关于开展旅游安全和自然灾害“防风险保安全护稳定迎大庆”集中攻坚行动的通知(涪武陵山旅游区管委发[2019]19号)要求,结合我乡实际,决定从即日起至10月31日,在我乡开展安全生产与自然灾害“防风险保安全护稳定迎大庆”集中攻坚行动,现将相关事宜通知如下:

一、工作目标

通过在我乡开展安全生产与自然灾害“防风险保安全护稳定迎大庆”集中攻坚行动,全面掌握事故灾害重大风险隐患,精准实施防范化解,有效控制生产安全和旅游安全事故,自然灾害防范水平总体提升,为中华人民共和国成立70周年营造安全稳定的社会环境。

二、工作步骤

(一)动员部署阶段(2019年9月10日前)。各村(居)各单位要全面贯彻落实8月21日全区“防风险保安全护稳定迎大庆”工作部署会议精神,结合工作实际,进一步制定和细化工作方案,动员部署到位。

(二)集中整治阶段(2019年9月10日至2019年10月20日)。各村(居)各单位要结合当前旅游环境综合整治加强安全风险隐患的动态排查、立查立治、边查边治、滚动整治、分级管控,对近期可能影响安全的风险隐患要“建账建库”,逐一落实管控治理措施;对一时难以消除、规避的风险隐患,要加强管控,强化预警和应急准备;对等级达到重大及以上,特别是近期可能引发事故灾害的风险隐患,要采取超常规措施,坚决予以重点防控。

(三)总结验收阶段(2019年10月20日至2019年10月31日)。各村(居)各单位要及时总结集中攻坚行动情况,固化经验做法,分析存在的问题,提出改进工作措施,进一步健全完善防范化解重大风险工作机制。

三、工作措施

(一)强化风险研判管控。各村(居)各单位要针对当前旅游高峰和高温汛期事故灾害特点,开展趋势分析研判,强化重要节点、重大活动和重大变化因素前的针对性研判,加强交通、建设、危化、消防、森林防火、食品药品、地质灾害、洪涝和平安稳定等重点行业领域的风险研判,切实开展地质、洪涝、气象、森林灾害等临灾研判。各生产经营单位要结合生产实际,从人员、设备设施、工艺、环境等方面入手,定期开展全面风险辨识,排查风险点,找准危险源,逐一建立风险清单台账,并从人防、物防、技防等方面采取切实有效的管控措施。

(二)强化隐患排查治理。各生产经营单位要要严格执行“日周月”隐患排查治理制度,结合当前旅游环境综合整治工作,强化旅游安全隐患排查治理工作。各景区经营单位强化旅游安全隐患排查治理的责任主体,结合景区特点和当前气候特点,从人员、设备(物品)、环境、管理等方面,进一步完善隐患排查清单,务实开展隐患排查治理。乡政府要强化隐患排查网格化机制,按照村(居)日巡查、部门周抽查、领导月检查的基本要求,强化隐患排查治理工作,做好重点防范期、重要时段和重点区域的日常检查和临灾检查,接到灾害预警后,要加大基层排查监测力度,及时有序做好高危区域人员的紧急疏散撤离。

(三)强化安全监管执法。乡政府各执法部门要正确认识、处理好监管与服务的关系,进一步履行职责,坚持综合监管和行业监管相结合,坚持把经营单位主要负责人依法履职、全员安全生产责任制建立、“日周月”隐患排查治理制度、宣传教育等落实情况纳入执法检查重点内容,倒逼企业主体责任落实。交通、公安、食品、消防、农业服务、国土和建设环境等监管部门要结合行业专项整治工作,加大检查巡查力度,集中力量打击一批违法违规行为,营造严格执法高压态势。

(四)强化重点专项整治。当前旅游高峰是事故灾害多发期、易发期,也是旅游安全和灾害防治工作压力最大的时段。各单位要突出重点领域,盯住重点行业,抓住薄弱环节,深入开展专项整治。

1.道路交通。持续开展道路交通领域严重违法行为专项整治和旅游区道路交通领域百日专项整治。

2.建设施工。持续开展“建安”系列集中执法行动以及违法建设执法行动。

3.危险化学品。开展“五化”(风险研判常态化、安全培训全员化、重点重大自动化、监测监控规范化、危险作业指令化)专项整治。

4.消防安全。开展“防风险保平安迎大庆”安全执法检查专项行动。

5.森林防火。强化森林防火宣传,严格防火期野外用火管控专项行动。

6.景区安全。切实落实极端天气条件关停制度和最大承载量管控规定。

7.食品安全。加强旅游区农家乐、饭店、酒店、副食品商店等餐饮经营场所证照办理情况、厨房卫生情况、食品供货渠道等为重点的专项整治。

8.地质灾害。开展重点区域地质灾害隐患排查治理。

9.洪涝灾害。开展度汛安全检查,消除度汛隐患。

10.平安稳定。加强对涉黑涉恶涉教和重点人群(精神病患者)的管控,杜绝公共事件发生和到市进京上访。

(五)强化应急响应处置。村(居)各单位要按照《生产安全事故应急预案管理办法》的要求,强化预案编制修订工作,强化应急演练。要根据《生产安全事故应急条例》,强化监测预警、应急准备和应急响应工作,确保事故和灾害险情发生后能够在第一时间有力、有序、有效应对处置。要严格执行领导带班查岗和24小时值班制度,保证通信畅通,发现险情及时、准确上报并启动应急响应。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各村(居)和企事业单位要加强集中攻坚行动的组织领导,成立攻坚行动工作领导小组,主要领导要做到亲自部署、亲自研究、亲自过问,具体责任人员做到亲自统筹、亲自落实、亲自检查,做到抓实抓细,形成攻坚行动工作合力,确保工作部署落地落实。

(二)严格督查考核。乡政府将此次集中攻坚行动纳入年度安全考核内容,并结合当前旅游环境综合整治工作,采取综合督查和日常检查的方式,对责任落实、监管执法、企业主体责任落实、重大风险研判管控、重大隐患排查整治、突出问题研究解决等方面开展检查督查工作,严格督查考核。

(三)积极宣传引导。要充分采取各种方式,加大集中攻坚行动中先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育。同时,在督查检查过程中,要进一步注重督查检查与宣传教育相结合,广泛开展各领域安全生产和应急避险知识宣传,切实提高从业人员和广大群众安全意识和防灾避灾意识。

各村(居)、各部门和企事业单位在10月28日前将集中攻坚行动工作总结报送大木乡应急办。

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