奉节府办发〔2019〕85号关于印发奉节县废弃农膜回收利用管理办法(试行)的通知

第一章 总 则

第一条 为切实减少农业面源污染,保护农业生态环境,促进农业可持续发展,加快推进全县废弃农膜回收利用工作,根据《重庆市污染防治攻坚战实施方案(2018—2020年)》《重庆市人民政府关于印发重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案的通知》(渝府发〔2016〕50号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市废弃农膜回收利用管理办法(试行)的通知》(渝府办发〔2019〕57号)、《中共奉节县委奉节县人民政府关于印发奉节县污染防治攻坚战实施方案(2018—2020年)》(奉节委发〔2018〕13号)等精神,制定本办法。

第二条 在本县行政区域内从事废弃农膜回收利用活动并享受财政资金补助的企业、专业合作社、个体户,应当遵守本办法。

第三条 废弃农膜是指废弃农用地膜(含烟草种植用膜)和农用棚膜,以及种子、肥料、饲料塑料包装袋,聚乙烯育秧盆、营养杯、聚乙烯滴灌管、水带等。

第四条 废弃农膜回收利用遵循“政府主导、市场运作、企业主体、公众参与、以奖代补”的原则。

第五条 当年废弃农膜回收利用目标任务,依据市上下达的目标任务,结合全县上一年度农膜使用量和当年回收率等因素确定。

第六条 各乡镇、街道(以下简称乡镇)应加强对废弃农膜回收利用工作的组织、领导和协调。

第七条 建立健全废弃农膜回收利用工作机制,县级有关部门、各乡镇应按照职责分工,共同做好全县废弃农膜回收利用工作。

县供销联社负责指导全县废弃农膜回收利用网络体系建设,提出下达回收利用年度目标任务,督促、收集、报送、通报废弃农膜回收利用实施进展情况,组织对回收利用推广任务完成情况开展督查和绩效评估,加强县级有关部门间工作协调配合等。

县农业农村委、县科技局、县烟草局负责引导农户(含烟农)和各类新型农业经营主体科学使用农膜,并及时捡拾交售所产生的废弃农膜,严禁随意弃置、掩埋或焚烧。

县市场监管局、县公安局、县农业农村委、县经济信息委负责加大农膜市场监管与执法力度,禁止生产销售不符合国家标准、行业标准的农用地膜和棚膜,依法查处违法生产销售不合格农膜行为。

县生态环境局负责监督指导废弃农膜利用加工企业建设。

县财政局负责废弃农膜回收利用所需资金纳入财政预算管理,下达资金预算,开展财政资金监督检查。

县发展改革委、县科技局、县生态环境局、县农业农村委配合县供销联社开展废弃农膜回收利用监督检查等工作。

各乡镇是全县废弃农膜回收利用的主体责任单位,负责组织本区域废弃农膜回收工作,承担完成所下达的废弃农膜回收任务,做到应收尽收;负责所辖区域乡镇级回收站、村级回收点的规划建设,落实专人负责辖区内回收站、点的票据、台帐、月度回收量等资料的收集、填报等日常管理工作和落实专人督导废弃农膜回收工作。

第八条 县供销联社会同县宣传部门和乡镇政府、街道办事处采取挂图、视频、科普读物,通过电视、广播、微信、公众号等形式加大宣传,进村入户对废弃农膜污染危害进行深入宣传解读,引导推广使用加厚和可降解农、地膜,引导广大村民及时捡拾交售废弃农膜,纳入村规民约,严禁随意弃置、掩埋或焚烧废弃农膜,努力营造废弃农膜回收利用浓厚氛围。