补齐生态环境短板增强百姓的生态幸福感

提到河网密布、水系纵横的天津,人们总说“九河下梢天津卫,三道浮桥两道关”。但由于缺乏有效管理手段,河湖水域被污染状况在前些年时有发生,不仅威胁人民群众身体健康,也给渤海带来较大的生态环境压力。

2018年7月,天津发布实施《天津市打好渤海综合治理攻坚战三年作战计划(2018—2020年)》,在全国率先打响渤海综合治理攻坚战。2018年,天津8条国家考核断面入海河流中,有3条消除劣V类水质,近岸海域优良水质比例稳步提升。

不仅如此,2018年11月《渤海综合治理攻坚战行动计划》发布后,天津市全面对标,制定《打好渤海综合治理攻坚战强化作战计划》,实现自我加压。2019年5月,又进一步将渤海综合治理重点任务全面纳入年度污染防治工作计划,在控制陆源污染、近海面源治理、生态保护修复、防范环境风险4个方面制定重点任务77项。

天津市生态环境局副局长史津介绍,2019年度污染防治工作计划中,以12条入海河流“一河一策”专项治理为核心,分区域分河段制定“分策”,坚持“控源、治污、扩容、严管”四措并举,治理工业、城镇生活、农业农村三类废水,管好入海、入河、设施三个排口,制定了碧水保卫战重点任务162项。

从2019年2月起,天津市开始全面摸排全市152条重要河流和17座水库沿线的入河排污口。一方面是人力不足、传统方法效率不高,另一方面则是“全面摸清”的要求不能降格。在此情况下,一批先进的科技设备被派上环保战场第一线,无人机、声呐无人船、卫星遥感和人工实地勘察等多种手段协同作战成为常态。

比如,使用无人船进行声呐探测,可获取水下暗管或疑似暗管的位置及分布情况,再结合卫星遥感获取河道周围各类涉水企业、居住区及商业区等的规模及分布情况,并通过人工实地核查,追踪污染源。

据本刊记者了解,截至目前,天津已完成全市多个区排口的核查工作,核对排口数量位置共计2000余个、暗管30余个,这为全面管控入河、入海污染物提供了有力支持。

天津市相关负责人表示,天津将坚决督查生态环境保护工作中“不担当不作为慢作为乱作为”的行为和问题,以追责问责倒逼生态环境保护主体责任落实。

2018年,为强化中心城区与滨海新区之间绿色生态屏障功能,优化城市空间格局,天津市出台《双城中间规划管控和实施方案》。

根据方案,天津市将中心城区与滨海新区之间736平方公里的区域纳入规划管控,实施分级管理,按照宜林则林、宜农则农等原则,建设展现后现代生态文明理念、呈现“大水、大绿、成林、成片”景观的“双城生态屏障、津沽绿色之洲”。

今年,这一区域将完成起步区7400亩绿化任务。按照今年4月公布的《天津市双城中间绿色生态屏障区规划(2018—2035年)》,未来736平方公里的绿色生态屏障区内,将实现水域、林草地、农用地、建设用地内绿地等占总用地的62%。

在建设双城中间绿色生态屏障基础上,天津市进一步提出建设环首都生态屏障带的目标,将双城中间绿色生态屏障建设工程纳入国家生态发展战略,主动融入京津冀区域生态环境体系,连通北京生态绿楔(从城市外围由宽逐渐变窄楔入城市的大型绿地,可以比较集中地将城郊生态信息导入城市,缓解城市热岛效应,提高生态环境质量)和环首都森林湿地公园等重要节点,打通东南部平原地区生态廊道,构建完整的区域生态空间布局,守好首都的“生态护城河”。

天津市相关负责人说,建设绿色生态屏障,是天津深入贯彻新时代生态文明思想、修复生态环境、避免城市盲目扩张、拓展绿色空间的战略举措,要以绿色生态保护倒逼产业结构调整、质量效益提升,开创绿色发展高质量发展新路子。

大力推动绿色生态屏障建设,带来的是地区发展思路的重大提升。在绿色生态屏障建设核心区,津南区双桥河镇党委书记陈子苓说,建设绿色生态屏障,让他们彻底摒弃了旧有发展方式,转变片面追求近期利益、牺牲子孙长远利益的观念,为该地区谋求转型发展提供了全新契机。“接下来,我们要做的就是守好绿色生态,为百姓带来金山银山。”陈子苓说。