中国消费者报:安徽创新监管手段,精准打击传销:看得见 防得住 打得走

中国消费者报报道(记者 洪敬谱)日前,记者从安徽省市场监管局了解到,今年以来,安徽省打击传销工作围绕“看得见、防得住、打得走”的总体要求,不断创新监管手段和机制,深化打击传销社会治安综合治理,始终保持打击传销高压态势,全省打传工作形势全面向好,取得了显著成效,实现了“从被动打击向主动掌控”的决定性转变。

在打传工作中,安徽省创新监管手段,对传销活动进行精准打击:

一是抓互动,着力加强信息交流。安徽省市场监管局深入开展调研,通过开展调研活动,并将全省打传形势和相关信息及时汇总,动态推送至各地,并发布打传工作简报3期。该局与安徽省公安厅加强合作,实施信息共享,强化打防互动。

二是抓整治,着力开展专项行动。开展联合整治“保健”市场乱象百日行动。依托百日行动,一方面重点打击各类以保健活动为名的传销行为,另一方面,重点对直销企业经营行为进行规范,组织召开直销企业约谈会,对直销企业经营管理工作提出明确要求。部署开展皖剑-2019专项行动。安徽省市场监管局联合安徽省委政法委、省公安厅联合下发《关于开展打击传销“皖剑-2019”行动的通知》,从即日起至12月10日,在全省范围内集中力量、集中时间开展打击传销“皖剑-2019”行动,持续保持对传销违法活动高压严打态势。这也是2011年以来,全省开展的第九次打击传销专项行动。

三是抓重点,着力打击网络传销。根据“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的“四步工作法”,市场监管部门严把市场准入关,对涉及融资、投资、咨询等类型主体办理营业执照时,对可能存在的问题情况及时告知各相关部门。市场监管部门和公安部门充分发挥12315、110等平台作用,利用互联网监测、网络交易监管等方式关注涉传信息。按照市场监管总局统一部署,对全省900多家涉嫌“云联惠”案件关联代理公司和联盟商家进行了调查和处置,对总局传销监测点监测到的网络传销线索及时进行核查和处理。

四是抓基础,着力开展两创工作。深入推进“无传销社区(村)”创建活动,全面推开“无传销网络平台”创建活动。截至6月底,安徽全省已认定命名无传销社区(村)36626个,滁州市率先与当地两家互联网平台龙头企业开展了“无传销网络平台”创建工作。

五是抓宣传,着力营造打传氛围。针对不同领域、不同群体的特点,进一步延伸宣传教育的触角,着力增强宣传教育的针对性和有效性。今年6月14日,安徽卫视海豚第一剧场黄金时段引进播出电视剧《上线下线》。该剧以独特的视角,通过剧中正面人物的反传销斗争,展现了阳光、积极的生活观念和思想意识,是一部为数不多的反传销题材的电视剧。引进播放该剧是安徽省打击传销宣传工作的新亮点,该剧播出后激起消费者抵制传销热情,收到良好的宣传效果。

尽管合肥被移出传销重点整治城市名单,标志着安徽省的打传工作取得了阶段性胜利,但鉴于异地聚集式传销 “打而不死、驱而不散、散而又聚、遣而又返、死灰复燃”的特点,以及网络传销案件的频发、高发的新形式,安徽省市场监管部门将继续对传销保持高压打击态势,进一步挤压传销活动的生存空间:

首先,持续开展专项行动。继续开展好打击传销“皖剑”行动,重点清理“拉人头”式聚集型传销现在存量,突出整治网络传销违法犯罪活动。对聚集型传销,做到擒贼擒王,深挖头目,查清传销组织结构和上层人员,循线打击一批传销组织者、领导者。对网络传销违法活动,实行公安、市场监管、法院、银监、(各)银行、(各)通信运营商多部门(多单位)联动配合,充分运用技术手段,锁定网络传销核心层人员及核心账户,查明体系,精准打击。

其次,健全完善防控格局。继续扎实推进“无传销社区(村)”创建,全面推开“无传销网络平台”创建工作,夯实打击传销工作基础。充分发挥居委会、村委会在抵制传销、监控传销、举报传销的“探针”作用。依托高校建立反传销志愿者联盟,夯实大专院校基层防控基础。加强传销人员流入地、流出地衔接,实行双向管控。

再次,强化宣传教育工作。坚持把宣传教育摆在更加重要位置,唱响打击传销的主旋律,占领打击传销的主阵地,重点组织开展好防传销进校园、进社区、进人才市场等系列宣传活动;组织各地各部门有计划有步骤发布传销动态警示、公益广告,播放打击传销的电视专题片,公布剖析典型案例,揭露传销本质;抓好打传工作的日常宣传,通过微信、公益短信、开办公众号等多种形式,普及打击传销规范直销相关知识;利用法制宣传日、国庆长假等重大节日,强化宣传,造大声势。

最后,加强区域协作联动。坚持打传工作“不局限于撵出去,更注重打击掉、消灭掉”的思路,充分发挥苏鲁豫皖周边地区打击传销执法协作平台作用,探索建立长三角区域一体化执法协作机制,在大要案件查处、传销活动和传销人员的管控、信息和资源共享等方面,相互学习、借鉴,形成联防联控的新体系。

据统计,今年1-6月份,安徽全省捣毁取缔传销窝点195处,教育遣散传销人员1017人次,公安机关刑拘传销犯罪嫌疑人32人,市场监管部门行政处罚一般传销人员和出租屋业主94件,罚没款22.1万元。摸排网络传销案件线索两件,立案查办网络传销案件11件。组织开展禁止传销宣传2136次,印发宣传材料48万余份,发出警示、提示7万余条。今年5月,合肥被移出全国传销重点整治城市名单。全省传销总体可控,公开化、规模化、聚集型传销基本被遏制,网络传销管控状态整体较好。

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