重庆市南川区水江镇人民政府关于进一步做好安全生产与自然灾害防治领域“防风险保安全护稳定迎大庆”工作的通知

各村居委、企事业单位,镇级各部门:

为了确保全镇中华人民共和国70周年大庆(以下简称“70周年大庆”)期间的安全稳定,根据重庆市南川区人民政府安全生产委员会、南川区减灾委员会《关于深化大排查大整治大执法坚决打好高温汛期防范化解安全生产和自然灾害领域重大风险攻坚战的通知》(南川安委发〔2019〕10号)和《关于贯彻落实全区防风险保安全护稳定迎大庆总体部署开展安全生产和自然灾害领域集中攻坚专项行动的通知》(南川安委发〔2019〕13号)文件精神,结合我镇《关于印发安全生产和自然灾害防治领域“防风险保安全迎大庆”工作方案的通知》(水江府发〔2019〕50号)文件的相关内容,现将做好全镇安全生产与自然灾害防治领域“防风险保安全护稳定迎大庆”工作相关事宜通知如下,请严格贯彻落实:

一、时间起止

从8月15日至10月10日。

二、目标任务

以确保“大庆期间绝对安全”为总目标,思想认识上再提高,行动落实上再细化,特别要“控大事故、防大灾害”;盯紧盯牢重点行业领域,开展专项整治,进行安全风险研判管控和安全隐患排查整治。

三、工作措施

(一)压实责任,强化履职

1、强化党政领导履职

各村居委、镇级部门的主要领导是安全生产和自然灾害防治工作的第一责任人,要组织召开会议对70周年大庆期间的安全风险开展专题研判,对研判出来的安全风险特别是重大安全风险要落实管控措施和管控责任人,并对班子成员履职情况和重点任务落实情况进行督导检查。

2、强化分管领导履职

各单位分管负责人要组织对本行业领域的安全风险开展研判,建立本行业领域高温汛期重大风险台账并及时更新风险数据,落实重大风险管控措施和责任人,确保风险可控。

3、及时报送重大问题

各单位对于排查出的不能解决的问题或风险,要及时向镇党委政府报告,镇党委政府能够解决的,及时解决,不能解决的,依照相关程序逐级归集上报。

(二)加强研判,严格管控

1、按要求开展风险研判。各单位要严格按照区政府安委会、区减灾委《关于深化大排查大整治大执法坚决打好高温汛期防范化解安全生产和自然灾害领域重大风险攻坚战的通知》(南川安委发〔2019〕10号)文件要求,认真开展风险研判,特别要注重重要节点、重大活动和重大情况变化前的风险研判和重大天气变化可能引起自然灾害时的临灾研判,形成风险清单。

2、严格管控风险。对研判出的安全风险,各单位要科学编制管控措施,并按照重大风险管控“三加强”的要求,落实好风险管控措施,确保风险不失控。

(三)全面排查,整治隐患

各镇级行业管理部门要督促生产经营单位严格落实“日周月”安全隐患排查制度,各村居委和镇级自然灾害防治部门要进一步落实自然灾害防治“日周月”隐患排查监测制度,确保及时发现问题和隐患。

各单位要在70周年大庆之前,对辖区各行业领域开展全面的隐患排查整治行动,建立隐患台账,逐条跟踪整改,确保全部隐患整治到位。短时间内不能整治完成的,要编制管控方案并严格落实,必要时采取暂时停产等方式确保70周年大庆期间绝对安全。

(四)专项整治,打击违法

1、梳理突出违法行为。镇级各负有安全监管职责的部门要对本行业领域的突出违法行为进行梳理,形成问题清单,照单开展整治。在排查梳理突出问题时,要将主要负责人履职、全员安全生产责任制、安全风险研判和分级管控以及安全隐患排查整治等方面的落实情况作为重点。

2、集中力量整治突出违法行为。本次集中攻坚行动期间,要集中检查力量,保证“三分之二”的监管人员到一线开展检查执法,扩大检查执法范围,增加检查执法频次,依法规范执法,要在检查执法强度、问题查找强度和执法处罚强度三个方面得到较大提升,确保见到实效。

(五)关键时段,严防死守

1、关键时段要进行全员出动,全方位盯防。9月25日至10月10日,是集中关键的关键时段,又是70周年大庆系列活动集中开展的时期。全镇各相关单位务必要强化本单位人员安排部署,进一步深化风险管控和隐患排查整治,定死盯牢重点区域、重点行业、重点部位和重点环节,大力宣传奖励举报制度,对不具备安全条件的企业,要采取停产、停业、停建、停运等措施确保该时段的安全。

2、强化监测预警,做好疏散避险准备。针对地质灾害等自然灾害发生风险较大的区域,在进一步加强监测预警的同时,要严格落实“日夜守护”措施。对有重大风险的自然灾害点,要严格落实在前紧急避险措施,确保周边人民群众生民财产安全。

3、强化值班值守和应急准备,确保响应及时。一是各单位在集中攻坚行动期间要按照上级有关要求进一步加强值班值守,确保值班人员在岗到位;二是要强化应急物质准备和应急队伍的训练演练,确保应急响应及时有效;三是强化信息报送,保证信息上报的及时、准确。

四、工作要求

(一)各负其责,严格履职

各负有安全监管职责的部门及领导要落实好监管责任,按照《南川区党政领导干部安全生产责任制实施细则》、“党政同责,一岗双责,失职追责”、“四个必须”等要求履职到位;各生产经营单位要落实好企业主体责任,按照安全生产标准化的要求突出宣传教育培训、风险研判管控、隐患排查整治等重点环节,守好安全的第一道防线;各村居委要履行好巡查、排查、报告、盯防等职责,协助、配合职能部门开展工作。

(二)加强值守,做好准备

各单位在70周年大庆期间要进一步做好值班值守工作,优化和加强值班人员的安排部署,加强应急物资准备和应急演练,确保应急响应及时,应急处置妥当有效,尽最大努力减少损失。

重庆市南川区水江镇人民政府

2019年8月27日