二届区委第九轮和异地交叉巡察反馈情况通报

经区委批准,2019年3月下旬至5月下旬,二届区委第九轮巡察对区国资委党委、区公共资源交易中心党组、区商务委党委、区统计局党组、区委宣传部、区委网信办、区委统战部、区侨联党组、区委政法委(区法学会)、区关工委办公室等11个单位党组织开展了常规巡察。按照市委巡视工作领导小组统一部署,2019年4月下旬至6月下旬,全市第三轮第二交叉巡察组对我区东溪镇党委、区民政局党组开展常规巡察。近日,区委各巡察组和第二交叉巡察组陆续向上述单位党组织反馈了巡察情况。现将巡察发现和群众反映的各被巡察党组织存在的主要问题通报如下:

1.区国资委党委:执行区政府决策走样,在支付支持地方经济发展奖励资金上搞变通。“三重一大”制度执行有差距,大额资金使用问题比较突出。对意识形态工作不够重视,在落实意识形态工作责任制方面行动迟缓。党员教育管理不到位,部分党员党性意识不强。厉行节约做得不好,超标准接待时有发生,违规发放的津补贴及相关福利待遇清理清退不够彻底。执行国企年度考核制度流于形式,国有资产监督管理力度有欠缺,对区属国有企业管理不力。全面从严治党主体责任还需加强。

2.区公共资源交易中心党组:落实“两学一做”学习教育还有差距。党组领导作用发挥不充分,部分大额资金使用没有集体研究,主要领导末位表态执行不好。落实意识形态工作主体责任制不够有力,阵地管控意识不强。干部选拔任用制度执行不规范,基层组织工作开展存在薄弱环节,支部活动存在娱乐化现象。招投标服务仍需改进,对部分质疑的政府采购项目回复和处置工作不够到位。全面从严治党主体责任落实不到位,风险防范意识不强。

3.区商务委党委:党委作用发挥不够好,贯彻上级重大决策部署不够到位、集体决策欠严谨。意识形态工作责任制落实不到位,未将商圈、餐饮企业等纳入意识形态阵地管理范畴。选人用人不够严谨,部分中层干部选拔任用程序不规范。执行中央八项规定精神不够到位,违规饮酒时有发生,存在违规租用办公用房现象。推进商务工作全面发展还有差距,深入基层调研不够,下达限上商贸单位发展目标任务简单化。履行全面从严治党主体责任有差距,对部分经济活动廉政风险防范不够到位。电商扶贫不够精准,对农村电商服务平台重建设、轻管理。

4.区统计局党组:党内议事规则执行不够规范,党组会、局长办公会长期套开。政治理论学习不全面不深入,“两学一做”学习教育常态化制度化坚持不够好。落实意识形态工作责任制不够严格,一段时间把意识形态工作与理论武装等工作简单混为一谈。履行统计工作职能不够到位,面对统计工作存在的问题和困难,担当精神不够,工作作风不实,深入企业开展调研指导工作不够,统计执法偏软。全面从严治党主体责任履行不够到位,防范廉政风险意识不够强,未按规定程序采购、购买服务现象比较突出。

5.区委宣传部:部务会理论学习中心组学习制度执行不够严实,对全区理论学习中心组学习示范作用发挥不够充分。民主集中制执行不够好,酝酿讨论研究事项不够充分,个别决策不够谨慎。对全区意识形态工作责任制落实的统筹指导督促力度有待加强。机关党组织设置不尽合理。抽(借)调人员手续办理不够规范。对代管的新闻工作者协会等指导不够有力。执行中央八项规定精神不够严格,对违规发放的津补贴和有关福利待遇清退不彻底。部分项目资金跟踪问效不够,专项资金使用不够规范。落实全面从严治党主体责任有差距,廉政风险防控意识需进一步增强。落实脱贫攻坚工作有差距,扶贫帮扶不够到位。

6.区委网信办:履行管党治党主体责任不到位,思想政治教育主要依赖于区委宣传部,机关理论学习有短板。履行网络监管责任不到位,抓网络意识形态监管工作不够实,组织区内网络平台传播社会主义核心价值观等主流思想有差距,对全区的关键信息基础设施检查指导不力,部分信息基础设施和信息系统存在一定安全风险。党的组织建设弱化,党组织设置不合理。制度照抄照搬,存在“拿来主义”现象。日常监督管理不到位,公车管理不规范。落实全面从严治党有差距,落实党风廉政建设主体责任不够有力。

7.区委统战部(含原民宗委党组):“两学一做”学习教育常态化制度化推进不够有力。意识形态工作责任制落实不够到位,原区民宗委对部分阵地和领域管控督促不够。党管干部原则执行有差距,选人用人不够规范。区委统一战线工作领导小组办公室的作用发挥有差距。督促落实重大事项重大决策向党外人士定期通报和征求意见制度不够有力。执行中央八项规定精神不够到位,公车管理不够严格。全面从严治党责任落实有差距,对负责管理的区知联会等相关组织监督管理不够到位,廉政风险防控体系建设重视不够。

8.区侨联党组:学习贯彻习近平总书记有关涉侨工作的重要论述、指示精神有差距,紧密联系工作实际不够。党组会集体研究的氛围不浓,班子成员对分管之外的工作发表意见不积极。对意识形态工作重视不够,未对侨台领域意识形态风险进行研判。违反党管干部原则,存在以办公例会研究决定干部人事问题。组织建设有薄弱环节,机关党建存在弱化、虚化、边缘化问题。坚持不懈改作风转作风抓得不够有力,形式主义和官僚主义不同程度存在,对归侨侨眷(台胞台属)底数不清。日常监督管理不到位,存在“老好人”思想。全面从严治党主体责任落实不到位。

9.区委政法委(含区法学会):贯彻落实中央和市委关于扫黑除恶工作部署有一定差距,对群众反映的涉黑涉恶问题督促落实力度还有待加强。执行民主集中制不够到位,部分大额资金使用未严格按照要求决策。党内政治生活不够严肃规范,双重组织生活制度落实不够好。落实意识形态工作责任制不够有力,存在将本单位业务工作等同于意识形态工作的情况。作风建设不够有力,执行中央八项规定精神不够到位,违规发放的津补贴及相关福利待遇清理清退不彻底,形式主义、官僚主义不同程度存在。纪律执行力度欠缺,监督执纪有待加强。

10.区关工委办公室:意识形态工作责任制落实不到位,未对意识形态工作进行专题研究和分析研判。组织生活制度执行不严格,存在党建工作为业务工作让路、支部活动福利化的现象。廉政教育还需加强,部分干部职工对廉政知识学习不够。“四风”问题整治不够彻底,存在超标准接待等问题。执行财经制度不严,在开展慰问及划拨经费等方面程序不规范,存在违规捐赠等现象。精准扶贫帮扶不扎实,“三到户两上墙”落实有差距。

11.东溪镇党委:落实意识形态工作责任制不够有力,对宗教向农村渗透的问题重视不够。统筹推进解决历史遗留问题、促进古镇保护利用等不够有力。选人用人不够规范,干部结构存在断层现象。基层党组织建设重视不够,抓基层党建力量薄弱。落实中央八项规定精神不到位,违规发放津补贴及相关福利待遇清退不彻底,长期变相超编制配备公务用车。干部不担当、慢作为的问题不同程度存在,涉及群众切身利益的问题解决不及时。履行党风廉政主体责任不够好,班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少。镇纪委 “三转”不够彻底。

12.区民政局党组:贯彻落实上级决策部署有差距,推动低保政策落实存在偏差,落实“打赢污染防治攻坚战”不力,对职责管辖范围内的污水直排整治不积极不主动。对意识形态工作重视不够,将意识形态工作边缘化。党组领导作用发挥不够充分,党组议事规则不健全,党内政治生活不够严肃,“三会一课”、民主生活会等制度执行不够好。选人用人不够严格规范。违规发放津补贴及相关福利待遇清退不彻底。形式主义、官僚主义仍有发生。全面从严治党责任落实不够有力,风险防控意识不强。上轮巡察反馈问题整改不够有力,存在报假账情况。

巡察期间,巡察组还发现了被巡察单位一些领导干部的问题线索,已按规定移交区纪委监委进行处理。巡察发现的一些共性问题,已按规定移交相关区级部门办理。巡察整改情况将在党内进行通报、向社会公开,接受党内监督和社会监督。区纪委监委、区委组织部、区委巡察办将对巡察整改情况加强监督检查。