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2018年,渝州路街道城管执法大队在区委、区政府的统一安排部署下,在区城管局、区街道城市管理综合行政执法支队、的正确领导和支持下,结合辖区实际情况,以强化市容市貌管理及环境综合整治、强化队伍纪律作风建设、提升群众文明意识、提高城市管理工作水平为目的,不断加大工作力度,扎实开展了各项城市管理和行政执法工作。现将工作总结如下: 一、建章立制,完善内部管理制度 为加强人员管理,强化队伍纪律,打造一支纪律严明的城管管理队伍,根据住建部“强基础、转作风、树形象”工作要求,按照“抓班子、建制度、促工作”的思路,制定完善了一整套内部管理制度,全方位加强队伍建设。先后制定完善街道“1+8”城市管理考核办法、城管协管员管理办法,对队伍形象、执法规范、考勤制度、请销假制度、准入和退出制度都有了明确规定。以领导班子带动整个队伍,精诚团结、弘扬正气、各司其职,以制度促进执法队伍管理。通过制度、教育宣传活动、培训等方式力争打造一支政治素质高、业务能力强、服务水平高的城管队伍。 (一)队伍管理。建立了“一集中一交接”制度,一是每天7:30由科室、大队值班干部组织早班人员在街道集中点名,同时进行10分钟的队列训练,并点评布置当天工作。二是每天14:00在微信群上报交接班情况,由各值守组组长对工作进行点评,并做好交班记录。 (二)队伍教育。街道、大队坚持高标准、严要求,突破学习方式,确保大队全体干部职工学习内容不减,端正学习态度,查摆问题有的放矢,将外在压力转化为个人自觉行动。一是分批参加全区城管执法队伍培训教育;二是根据区委书记周勇在调研街道时提出的关于打造“创新科技城,靓新渝州路”的指示精神,以“服务好高新区,展示好九龙坡”为着力点,街道开展了以“展现新担当,实现新作为”为主题的城管队伍教育活动,通过党课学习、执法过程中突发事件的自我防护技巧、执法礼仪规范等课程来深入推动街道城管队伍建设。 (三)队伍服务。深入贯彻执行住建部721工作法,渝州路街道城管部门牢固树立“为民管城”理念,真正用服务手段解决城市管理问题。在陈家坪汽车站、京西医院设置2个城市管理综合服务站,并在服务站内设置急救药品、针线包、雨伞等爱心急救用品,切实把城管执法岗亭建设成沟通市民的“连心亭”、服务实名的“暖心亭”。主要开展定点驻守服务,向市民群众面对面、零距离宣传城市管理法律法规,受理处理举报和投诉,及时、高效解决群众身边的问题,打通服务群众“最后一公里”。 二、加大宣传,城市管理渐入人心 大队借319城市管理主题服务周、六五世界环境日之机,开展城市管理宣传工作,通过发放宣传礼品、答疑解难、展示城市管理工作成果等方式,真正让城市管理走进生活、贴近群众,强化居民群众的参与意识,提升居民群众参与城市管理工作的积极性。全年共计发放宣传资料3000余份,现场答疑60余次。 三、依法行政,狠抓市容市貌整治 2018年是城市提质关键年,为美化辖区环境、净化城市空间,街道大力开展一系列市容环境综合整治。 (一)市容秩序整治方面 一是辖区综合整治行动。为改善该区域市容环境,提升城市品质,根据街道统一安排,大队组织执法队员联合派出所、社区居委会对辖区开展全覆盖式整治,整治工作主要围绕违规广告、乱堆放、骑门摊等市容乱象进行。整治期间共计出动1000余人次,100余车次,共计暂扣占道僵尸摩托车42辆、餐车27台、台秤10把;同时整治期间共联合各清洁公司清理乱堆放、大件垃圾70车。整治工作有效改善了辖区城市形象,提升了城市品质。 二是辖区“三摊”整治工作。2018年,大队严格按照“三有三限三控”标准,共计出动执法人员1560余人次,执法车辆约350台次,规范早摊40余家、骑门摊1800余家,依法取缔违规夜间烧烤摊点18家,辖区“三摊”乱象得到有效遏制。 (二)案件办理工作 大队全年共计立案处罚1918件,共处罚金327950元。 (三)其他方面 一是保考工作。大队继续对中高考考点渝高中学及食宿点富丽酒店周边进行巡查保障工作,一是加大考点、食宿点周边的定点值守;二是加强辖区在建工地巡查和违规施工的查处力度;三是加大渝高公园、石桥广场周边坝坝舞宣传值守工作。保考期间共计出动100人次,30车次,处理影响考生休息投诉2宗,无重大影响考试、考生休息情况发生。 二是环保、两违等工作。2018年大队较好地配合完成的环保、两违等各项上级交办工作。 三是市容秩序保障工作。2018年大队较好地完成了全球媒体峰会,全国交通工作会,市区各级领导、部门调研辖区等重大会议及活动期间市容秩序保障工作。 四是石桥铺商圈城市管理工作移交及执法体制改革工勤人员接收工作。根据高新区工作安排及区城市管理执法体制改革等实际情况,2018年,石桥铺商圈城市管理工作再次移交渝州路街道,同时11名工勤人员下沉街道,街道多次组织召开商圈移交、工勤人员接收工作会,目前已顺利平稳的完成移交及接收工作。 四、下一步工作计划 2019年,我大队将继续深入推进“强基础、转作风、树形象”专项行动,紧扣“为人民管好城”宗旨,不折不扣践行721工作法,全面推动各项工作再上新台阶。 (一)加强教育培训,提升综合素质 立足于可量化、可操作、可考核、可评价,制定年度培训计划和目标任务,拓展教育培训渠道,优化培训内容,加强法律类、专业类等方面的知识培训。加大对基层骨干和一线执法力量的培训力度,构建城市管理执法的培训体系,确保各项任务落实到位。 (二)加强法治建设,严格依法执法 一是规范执法制度。完善执法程序、规范办案流程,健全行政处罚适用规则和裁量基准制度,严格执行重大执法决定法制审核制度。开展规范性文件清理,动态更新执法依据、权责清单。二是落实执法全过程记录制度。行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保证,行政执法机关要通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。完善文字记录。文字记录是以纸质文件或电子文件形式对行政执法活动进行全过程记录的方式。要研究制定执法规范用语和执法文书制作指引,规范行政执法的重要事项和关键环节,做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。司法部负责制定统一的行政执法文书基本格式标准,国务院有关部门可以参照该标准,结合本部门执法实际,制定本部门、本系统统一适用的行政执法文书格式文本。地方各级人民政府可以在行政执法文书基本格式标准基础上,参考国务院部门行政执法文书格式,结合本地实际,完善有关文书格式。规范音像记录。音像记录是通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备,实时对行政执法过程进行记录的方式。各级行政执法机关要根据行政执法行为的不同类别、阶段、环节,采用相应音像记录形式,充分发挥音像记录直观有力的证据作用、规范执法的监督作用、依法履职的保障作用。 (三)加强作风纪律建设,严格规范执法 一是严格执行城市管理执法禁令。对违反纪律发生执法责任事故的,经查实立即启动问责程序,对已不符合城市管理执法人员条件、不适合继续留在城市管理执法队伍的,要依法依规予以辞退或调离。二是严格规范执法行为。城市管理执法人员在执法执勤过程中,要文明执法,做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范,依法规范行使行政检查权和行政强制权。制定协管人员管理制度,规范协管人员辅助执法行为。 (四)提高服务管理水平 一是践行“大城众管”理念。要深入一线,开展深调研、大走访等主题活动,调动全社会的积极性和创造性,充分吸纳企业、学校、媒体、志愿者、商户、居民等社会力量,广泛收集并解决大家反映的问题,践行“共谋、共建、共管、共评、共享”的理念。二是继续推行“721”工作法。增强为民、便民、亲民意识,通过设立城市管理执法服务岗亭、社区工作站、便民窗口等方式,主动对接社区居委会和居民,提供便民服务。三是提高城市管理智慧化水平。加快数字化城市管理平台建设,运用互联网、大数据等现代信息技术,探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式,提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平,提升城市管理执法效能。
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