安徽省审计厅2016年政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省政府信息公开办法》、《2016年全省政务公开政务服务工作要点》要求,结合审计工作实际编制而成。全文包括:总体情况、主动公开政府信息情况、人大代表建议政协委员提案办理情况、依申请公开政府信息情况、行政复议行政诉讼情况、政府信息公开工作机构人员情况、存在主要问题和改进措施等。本报告使用数据统计期限为2016年1月1日至12月31日。本报告电子版可在“安徽审计信息网”()下载。如对本报告有任何疑问,请与安徽省审计厅办公室联系(地址:合肥市屯溪路272号,电话:0551-64678316,邮编:230001)。

一、概述

2016年,省审计厅认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于政务公开工作的部署安排,紧密结合审计工作实际,大力推进重点领域信息公开,加大政策解读力度,及时回应社会关切,强化制度机制和平台建设,不断提升政务公开工作实效,着力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(一)切实加强组织领导。

建立和完善了厅长任组长、分管厅领导任副组长,厅办公室、综合法规处、人事教育处、驻厅纪检组、审计科研所、机关服务中心等部门负责人为成员的政务公开工作领导小组,并在厅办公室设立政务公开工作领导小组办公室,负责政务公开日常工作。戴克柱厅长对此高度重视,多次作出批示,并主持召开专题会议,研究部署政务公开工作。厅政务公开领导小组办公室定期不定期召开会议,研究解决工作中的实际问题。继续实行政务公开联络员制度,加大政务公开经费保障。深入学习贯彻中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》以及国办印发的实施细则,落实省委、省政府政务公开工作要求,结合实际研究制定了2016年度工作要点,扎实做好政务公开政务服务各项工作,为优化审计环境、发挥审计作用、服务经济社会发展提供有力保障。

(二)强化重点信息公开。

1.加大审计结果公告整改公开。公告了省本级2015年度预算执行审计结果,涉及省本级“四大预算”执行、27个省直部门预算执行审计等30个审计项目。公告了专项资金审计结果,包括省级科技项目资金绩效审计、全省“三税”征管审计、全省保障性安居工程跟踪审计等3个审计项目。公告了重大政策措施落实跟踪审计结果,重点是简政放权、精准扶贫、重大项目推进、扶持实体经济发展、战略性新兴产业集聚发展基地建设等15个方面的政策落实审计情况。公告了安徽省对口支援新疆和田地区皮山县2015年发展资金和项目跟踪审计结果,主要是安徽省援建皮山县27个项目建设审计情况。公告了全省国外贷援款项目审计结果,包括2015年和2016年审计的30个国外贷援款项目审计情况。公开省本级2015年度预算执行和其他财政收支审计整改情况,涉及34个审计项目。

2.公开权力清单和责任清单。按照省政府的统一部署,省审计厅对行政职权进行了全面梳理,完善了行政权力清单和责任清单,明确了2项行政处罚权、2项行政强制权、5项其他行政权力的法律依据、责任事项、追责情形、实施主体、运行流程、监督方式,以及廉政风险点、表现形式、风险等级、防控措施、责任人,并在政府信息公开网站上全部公开,增加了审计权力运行透明度。

3.公开财政资金信息。3月公开了2016年度部门预算。8月公开了2015年度部门决算,其中一般公共预算基本支出公开到经济分类款级科目;“三公”经费预算细化说明了因公出国(境)团组数、人数、费用用途和增减变动情况,公务用车购置、运行维护费用项目明细及增减变动情况,公务接待总批次、总人数及增减变动情况,并分析了增减变动的原因。12月公开了中央安排外资公证审计专项经费分配情况。

4.公开政府采购信息。发布省厅在购买社会中介机构服务、办公设备等方面的政府采购招标公告、招标方案、中标公告、实施情况等信息,逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。督促厅属有关单位及时全面规范地发布有关政府采购信息。2016年,共公开厅机关及厅属单位办公设备、审计管理系统、审计信息化、维修改造、工程建设等方面政府采购信息29条,努力做到全过程公开透明。

5.公开相关基础信息。

一是人事机构信息。公开省厅领导简介,包括简历、照片、分工、电话等信息。公开厅机关内设机构、派出机构、事业单位的职责、设置、联系方式、负责人等信息。公开厅机关人事任免、干部选拔情况,公务员招录计划、报名体检、录用信息,厅属单位人员招录以及职称评聘情况。

二是政策法规信息。采编审计法律法规规章以及与审计相关的法律法规规章、重大政策、制度、规定,按照要求公开省审计厅出台的相关规范性文件。

三是决策部署信息。公开向社会征集完善审计制度、“十三五”审计发展规划、审计重点领域等方面的意见,发布审计工作发展规划、年度工作计划以及进展情况,公开上级决策部署落实和我省重大审计工作动态情况,公开应急预案、预警、应对情况和精准扶贫的进展成效。

(三)规范办理公开申请。

继续实行审计公文分类公开管理制度,规范编制依申请公开信息目录,并定期发布。畅通依申请公开渠道,规范依申请公开受理和办理流程,明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等环节具体要求,提高答复的规范化水平,及时回复依申请公开事项。

(四)及时回应社会关切。

一是加强政策解读和舆情回应。建立重要政策法规解读机制,组建政策解读的专门队伍,及时做好预算执行审计工作报告等解读工作,让公众更好地知晓、理解审计工作相关政策法规,更好地支持审计工作。加强新闻发言人制度建设,确定一名厅领导为新闻发言人,建立重要审计工作信息及热点问题有序发布机制,让审计工作信息发布成为制度性安排。厅主要领导主动接受媒体采访,发布重大审计动态和审计成果。及时采编各类媒体对审计工作的宣传报道,建立健全舆情收集研判回应机制,加强与新闻媒体与专业机构的沟通联系,关注与审计工作密切相关、关系经济社会发展的重要舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。

二是公开政务服务信息。全面梳理公共服务事项,明确了厅机关提供的审计在线咨询、审计结果公开、审计普法教育3项公共服务,明确了厅属审计职业学院提供的国家助学金发放、国家奖学金发放、孤儿学生免学费服务、学生档案查询服务、毕业生求职创业补贴发放、大学生医保费用报销代办、创新创业培训服务等34项公共服务,制定服务指南,列明办理依据、承办机构、服务对象、申请条件、申报材料、服务流程、办理时限、收费依据及标准、咨询方式,并在门户网站和政府信息公开网站公开。(公共服务清单简表如下)

提供优质“在线服务”,设置“审计专业资格考试”“高级审计师资格评审”“复议听证”“在线咨询”“成绩查询”等子栏目,规范并公布办事流程、办事指南、办事依据,提供表格下载和在线咨询,及时更新面向社会服务的相关事项信息,努力为社会公众提供便捷高效的服务。积极推进“公众互动”,设置“厅长信箱”“信访举报”“建议意见”“投稿信箱”“在线访谈”“网上调查”等子栏目,提供“信件查询”服务,及时回复网友反映的问题和诉求。2016年,共收到网络投诉、咨询、信访29件,均及时予以办理。

(五)加强公开平台建设。

加强厅门户网站和政府信息公开网站两网融合,按照“标准化深化年”统一要求,进一步规范政府信息公开目录设置,完善目录体系,加大信息公开力度,着力把网站打造为政府信息公开的第一平台。加快推进“金审工程”三期建设,结合政务公开工作要求,改造提升政府信息公开技术平台,深化审计信息化技术运用,夯实政务公开工作的信息化基础。

(六)扎实做好基础工作。

一是建立健全制度。健全政府信息源头管理制度,除涉密文件外,其他所有公文必须在“审计管理系统”中运转,起草审核过程中必须认定公开属性,并按规定及时公开。健全信息公开保密审查制度,实行处室初审、厅办公室统一复审、厅领导审签、重大事项政务公开领导小组集体审定的分级保密审查机制。健全网站信息公开管理制度,对我厅网站信息公开实行部门采编、归口管理、分级审核、统一发布,并明确了审核的内容与责任、发布的流程与时限、资料的保存与管理以及保密方面的要求,进一步规范了网站信息公开工作。健全依申请公开促进依法行政制度,落实《安徽省审计厅分类处理信访投诉请求的主要法定途径及相关法律依据》,明确了具体投诉请求、法定途径和主要政策法规依据,促进提升依法行政、依法审计水平。

二是加强行业指导。牵头落实重点领域信息公开工作任务,大力推进“审计结果公告及整改情况的公开”,制定了《2016年审计结果公告及整改情况公开工作方案》,并将任务分解落实到相关责任处室和市县审计机关。进一步明确了公告主体,各级审计机关负责依法依规公告审计结果,被审计单位负责依法依规公开审计发现问题的整改情况。进一步完善了公告范式,形成审计结果信息公开目录标准与信息内容规范,明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式,进一步丰富了公告方式,根据审计项目内容、范围、影响程度,采用单项公告、分类公告、综合公告等不同方式,通过印发书面的审计机关审计结果公告、政府门户网站或者审计机关网站、当地主流媒体等不同形式,向社会公开发布审计结果。加强对市县审计机关政府信息公开的监督和考核,积极推进各级审计机关在当地政府和政务公开主管部门领导做好审计信息公开工作。

三是加大学习培训。举办了全省审计信息宣传暨政务公开工作专题培训班,邀请省政府政务公开办、省政府网站的领导和专家,就网站宣传管理和政务公开工作,为全省从事审计信息工作的业务骨干授课,着力提升业务水平。召开政务公开存在问题整改专题培训,邀请省信息中心专家工作人员,为厅政务公开办以及厅属单位作专题辅导,就主动公开、依申请公开、监督保障等方面内容,逐条分析存在问题,提出解决措施。

二、主动公开政府信息情况

2016年,省审计厅结合实际采取多种渠道、多种方式,进一步加大主动公开的力度。厅政府信息公开网站全年主动公开政府信息744条,其中机构领导6条、机构设置30条、人事信息11条、政策法规89条、决策公开13条、规划计划29条、决策部署落实情况42条、行政权力运行21条、部门预决算5条、招标采购29条、重点领域信息公开32条、精准扶贫18条、新闻发布19条、建议提案办理3条、应急管理3条、重要舆情收集与回应42条、新媒体应用332条、政府信息公开工作专题19条。(如下图)

厅门户网站“安徽审计信息网”全年公开政府信息2411条,重要政策信息266条、近日新闻216条、国内外审计要闻179条、审计工作通告54条、党建工作68条、审计结果公告及解读52条、机关动态91条、市县动态756条、经验交流141条、清风阁344条、内审动态29条、专题专栏169条、公众参与29条、其他信息17条。(如下图)

三、代表建议委员提案办理结果公开情况

2016年,省审计厅办理省人大代表建议2件,协助有关办理省人大代表建议1件;协助有关单位办理省政协委员提案2件。

四、依申请公开政府信息情况

2016年,省审计厅分4次公开了依申请公开目录17条;收到依申请公开申请3次,其中网络申请1次,信函申请2次,均按照要求进行了办理。办理结果,同意公开2件,所申请的信息不存在的1件。

五、行政复议、行政诉讼情况

2016年,省审计厅收到政府信息公开行政复议1件,其中维持1件。承办政府信息公开行政应诉案件1件,合肥市包河区人民法院一审维持,合肥市中级人民法院二审正在进行中。

六、政府信息公开的收费及减免情况

2016年,省审计厅未收取任何与政府信息公开相关的费用。

七、政府信息公开工作机构、人员情况

省审计厅成立有政务公开工作领导小组,统一领导政务公开工作。领导小组办公室设在厅办公室,具体负责政务公开的日常工作。领导小组成员单位主要负责人为相关政府信息公开栏目的责任人,并根据情况各自确定1至2名工作人员为直接经办人,确保政府信息公开的各项任务落到实处。

八、存在的主要问题和改进措施

与新形势新要求相比,与社会各界和人民群众的期盼相比,省审计厅的政府信息公开工作还存在一些差距和不足,需在今后的工作中切实加以改进,主要表现在:政府信息公开的目录设置还不能完全适应新的形势要求;信息公开的内容和形式还需要进一步拓展;信息公开的广泛性、时效性还有待进一步提升等等。今后,我们将全面贯彻中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》以及国办印发的实施细则,按照省委、省政府关于政务公开政务服务工作的统一部署,紧密结合审计工作实际,扎实有效地做好政务公开工作,助力优化全省改革发展的良好环境。

声明：本媒体部分图片、文章来源于网络，版权归原作者所有，如有侵权，请与本站联系删除。