重庆市开州区住房和城乡建设委员会关于加强保障性住房住用安全工作的通知

重庆市开州区住房和城乡建设委员会

关于加强保障性住房住用安全工作的通知

温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司、有关物业服务企业:

为确保我区保障性住房住用安全,有效防范住房使用安全事故发生,保障人民群众生命和财产安全,现将加强保障性住房住用安全相关事项通知如下:

一、增强安全防范意识

随着城市建设的发展,保障性住房的保有量逐年增加,保障性住房的结构构件、设备设施等随着使用年限的增加而逐渐老化。同时,在保障性住房使用过程中使用人擅自拆改结构或改变使用功能,以及人为损坏或维护不当,导致保障性住房使用安全方面的问题日益凸显。因此,温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司等责任单位务必引起高度重视。一是要对管理人员进行安全管理和安全防范技能及法律法规的培训教育,做到人人知晓法律法规,增强安全防范意识,遇到紧急突发事件时能够妥善处理;二是按照相关要求,结合各小区实际,通过报刊、广播、电视、网络等媒体等形式,教育引导保障性住房使用人自觉遵守保障性住房使用安全有关规定;积极开展保障性住房使用安全管理业务培训,提高公众防范意识,营造保障性住房使用安全管理工作的良好氛围。三是加强对保障性住房入住户的用电、用气、用水的监督和检查,增强消防意识;严查消防设施配置和功能,加强防火安全教育,严防火灾等人为安全事故发生。

二、完善安全管理制度

(一)温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司要深入贯彻《安全生产法》和《重庆市城镇房屋使用安全管理办法》等法律条规,做好保障性住房使用安全监管工作,建立专人检查、专人监管、专人负责的责任机制,并纳入管理体系,确保发现问题后得到及时有效处置。

(二)各物业服务企业配合水、电、气等相关部门依法做好保障性住房小区内各类管线、设施、设备的管理维护工作,及时提醒住户对室内供水、供电、天然气设施进行定期维护,确保使用安全。各物业服务企业建立健全物业维修服务的各项规章制度,做好房屋共用部位、共用设施设备日常养护的同时,加强巡查,落实措施,消除各种隐患,保障住户的生命财产安全不受损失。

(三)保障性住房使用过程中有五种禁止情形:一是损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构和重要围护结构构件;二是占用地上或者地下空间违法修建建筑物、构筑物影响房屋使用安全;三是违反法律法规以及管理规约或者未经利害关系人同意,改变房屋用途影响房屋使用安全;四是超过技术标准或者规范规定,在房屋楼面、阳台、露台、屋顶、走道等铺设材料或者堆放物品,增大房屋荷载;五是其他影响房屋使用安全的行为。对住户违反上述五种禁止情形的温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司要立即制定并及时处置。

三、加强安全巡查和整改

(一)开展保障性住房安全普查。开展保障性住房安全普查,全面掌握保障性住房完损状况,建立保障性住房安全管理档案。温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司和物业服务企业负责保障性住房安全普查工作,对普查中发现的保障性住房安全隐患及时落实治理责任和整治措施,做到安全隐患早发现、早预防、早监管。

(二)切实做好保障性住房安全监管。对保障性住房安全隐患排查中发现的危险房屋,温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司要编制清册,在尚未解危前,温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司要落实专人负责,跟踪监管,确保损坏保障性住房安全状况始终处于可控状态。

(三)加强特定条件下保障性住房安全检查。温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司和物业服务企业要对保障性住房安全保持高度敏感,在暴雨、大风等恶劣气候条件下,要做好事前排查、事中巡查和事后核查,及时掌握恶劣气候对保障性住房使用安全的影响。

(四)规范电梯管理和维保、保证使用安全。保障性住房小区物业服务企业为小区电梯使用单位,应当严格执行有关电梯使用安全法律法规和安全技术规范,使用监督检验合格的电梯,加强日常安全管理,保证电梯安全使用。物业服务企业应当委托取得电梯维修许可资格的单位进行电梯日常维护保养,签订日常维护保养合同。应当根据电梯安全使用管理需要,配备相应数量的电梯安全管理人员

四、做好危险房屋整治工作

温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司在全面排查的基础上,重点对建筑年代较长、建设标准较低进行重点检查。对发现的问题和隐患及时采取排险解危措施,对存在安全隐患的房屋要立即整改。对局部危险和整体危险房屋要采取果断措施,该加固的及时加固,该停用的坚决停用,该拆除的坚决拆除,快速彻底排除危险房屋安全隐患,从根本上杜绝重大房屋安全事故发生。

五、落实安全监管责任

(一)温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司要切实履行安全使用房屋的责任,负责组织落实老旧房等重点保障性住房安全使用的排查、装修管理、加固解危和矛盾调处等管理工作,确保保障性住房住用安全。

(二)落实主体责任。保障性住房产权人和授权管理单位,应当承担保障性住房使用安全主体责任。同时,按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司是本系统、本行业保障性住房安全隐患处置的责任主体,要全面落实监管措施,切实履行好安全隐患处置的主体责任。根据属地管理原则,温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司和物业服务企业要严格落实本系统、本行业区域内的保障性住房使用安全隐患排查、设立危险房屋警示标志、督促房屋隐患整改、监督管理责任;对排查中发现的保障性住房使用安全违法行为,要立即报告有关职能部门依法处理。强化预案管理。温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司和物业服务企业要按照“居安思危、有备无患”的原则,在我区房屋住用安全总预案框架下,进一步建立健全保障性住房灾害紧急救援预案,对事故的发生有预案、有预测、有预警,积极预防和有效化解出现的保障性住房安全隐患。

(三)严格责任追究。温泉镇人民政府、区住保局、开乾集团公司、浦发集团公司要将保障性住房使用安全管理工作纳入重要工作目标管理和考核。将保障性住房使用安全监管责任落实到具体责任人,确保任务到人、责任到人。严格安全生产责任追究制,落实安全生产问责制,严肃查处保障性住房住用安全事故,对落实安全工作不及时、不到位,有令不行、有禁不止的问题要实施严肃的责任追究。

特此通知

重庆市开州区住房和城乡建设委员会

2019年8月14日